怀来县人民政府办公室关于印发《怀来县城市污水排入排水管网 许可实施方案》的解读

为加强怀来县排水许可管理，保障主城区排水设施安全正常运行，根据《中华人民共和国行政许可法》《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》（住房和城乡建设部令第21号）、《河北省城镇排水与污水处理管理办法》（河北省人民政府令〔2016〕第7号）、《张家口市城市污水排入排水管网许可实施办法》等法律法规和相关文件的规定，结合我县实际，制定本实施方案。。

一、指导思想

深入贯彻中共河北省委、省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，切实做好全县环境治理工作，建立排水许可管理制度，进一步规范排水行为，健全污水收集处理治理长效管理机制，确保污水达标排放、防治环境污染，增强全县人民群众的获得感和幸福感。

二、基本原则

（一）统一管理，统筹推进。县行政审批局负责《城镇污水排入排水管网许可证》的核发工作，县住建局负责对向城镇排水设施排放污水的行为实施监督管理，保证污水收集和处理设施正常安全运行，控制污水排放。有关部门依照本办法和其他有关法律法规和相关文件的规定，在各自职责范围内共同做好城镇排水与污水处理相关工作。

（二）主动服务，加强指导。县住建局立足提高公共服务水平，结合实际情况，进一步规范排水户排污行为，加强对排放口设置、连接管网、预处理设施及水质、水量监测设施建设运行的指导和监督。鼓励、支持和引导排水户加强自律，逐步提高排水许可发证的数量和质量，促进城镇排水许可管理工作良性发展。

（三）重点突出，分类管理。实施排水许可证分类管理、有序发放。根据排水户排放污染物排放量和环境危害程度，对排水户实行分类管理，对水环境影响较小、环境危害程度较低的行业或企事业单位，简化办理流程。对污水排放量较大、污染物成分较复杂、影响管网和污水处理设施安全稳定运行的排水户进行重点监管。